中國證監會最新發布,關于大宗商品交易場所建議的答復

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發表時間:2023-03-10 10:15

中國證監會最新發布,關于大宗商品交易場所建議的答復

2023年2月24日,中國證監會官網相關信息披露顯示,對十三屆全國人大五次會議第6416號建議的答復,針對《關于支持云南國際茶葉交易中心辦理金融牌照的建議》收悉。經認真研究,并商發展改革委、人民銀行、銀保監會,現就有關問題答復如下:

黨中央、國務院明確要求,開展金融業務要以服務實體經濟、防范金融風險為本。金融活動要全部納入金融監管,金融業務必須持牌經營。另一方面,為維護市場公平、防范實業風險與金融業風險交叉傳遞,金融企業不得兼營實業,非金融企業擬投資金融機構的,應當嚴格遵守《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》等規定。

交易場所是為所有市場參與者提供平等、透明交易機會,進行有序交易的平臺,具有較強的社會性和公開性,必須依法規范管理,確保安全運行?!秶鴦赵宏P于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(國發〔2011〕38號,以下簡稱《決定》)、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)等文件明確地方各類交易場所“六不得”紅線,并建立清理整頓各類交易場所部際聯席會議(辦公室設在證監會)制度,協調推動各地開展交易場所清理整頓工作?!渡唐番F貨市場交易特別規定(試行)》(商務部令〔2013〕3號)明確,市場經營者不得開展法律法規以及《決定》禁止的交易活動,不得以集中交易方式進行標準化合約交易。

前幾年,包括商品類交易場所在內的地方交易場所違法違規問題突出,引發金融風險和涉眾風險,其主要癥結在于金融泛化甚至亂辦金融。經大力整治,商品類交易場所無序擴張和違規經營的勢頭得到有效遏制,市場秩序明顯好轉。但商品類交易場所總體上仍存在“小散弱”現象突出、服務能力不強等問題,長效機制尚待健全。

有關部門指出,近年來,國內茶葉市場出現了市場秩序混亂和資本過度炒作等現象,有必要進一步健全茶葉市場體系,加強行業監管,依法規范市場主體行為,防止茶葉“金融化”及資本過度炒作,避免出現“天價”茶葉等現象,促進茶葉價格合理形成和行業健康發展。

建議各地根據《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》有關要求、現貨交易場所管理規范以及清理整頓各類交易場所政策要求,嚴控交易場所數量,不斷完善管理制度,加強對商品類交易場所的監管,督促其嚴守合規底線,嚴禁開展集中連續競價交易和違法違規金融活動。商品類交易場所也要提升綜合服務能力,切實服務實體經濟。若確有金融需求,可與金融機構合規開展業務合作。

感謝對資本市場發展的關心和支持,歡迎繼續提出意見和建議。(來源:中國證券監督管理委員會官網)


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